随着我市经济的快速发展，民间融资的力量日益崛起,民间融资乱象丛生，如何规范民间融资成为关键问题。这里给大家分享一些关于规范民间融资的内容，希望对大家有所帮助。

什么是民间融资

民间融资是指出资人与受资人之间，在国家法定金融机构之外，以取得高额利息与取得资金使用权并支付约定利息为目的而采用民间借贷、民间票据融资、民间有价证券融资和社会集资等形式暂时改变资金所有权的金融行为。本文以山西省的民间融资市场为个案，重点分析民间融资的交易形式、供求关系经济与社会效应，以此提出相应的政策建议。由于民间融资往往具备区域金融的特征，因此，研究单个省份的民间融资特征对于把握民间融资的社区性和交易范围的局部性都具备现实意义。

民间融资是相对于国家依法批准设立的金融机构融资而言的，泛指非金融机构的自然人、企业及其他经济主体(财政除外)之间以货币资金为标的的价值转移及本息支付。民间融资是游离于国家正规金融机构之外的、以资金筹借为主的融资活动。据此定义，正常的企业间商业信用不在民间融资范畴之内。但如果商业信用时间超出合同约定时间并收取利息或其他报酬，同样会被纳入民间融资范畴。

民间融资发展中存在的主要问题

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一是探索民间融资活动合法化、规范化新途径。今年1月，中央人民银行公开表示，将致力于推动完善相关法律法规，引导民间资本规范从事资金借贷活动。建议国家或某些地方先行先试，探索建立健全与民间融资相关的法律法规，明确规定民间贷款组织的产权结构、市场定位、机构组织、设立程序、指导监督、破产清算、以及民间借贷主体双方的权利义务、交易方式、契约要件、期限利率、税务征收、违约责任和权益保障等，实现民间融资阳光化、合法化和规范化。一是界定民间融资行为，对于那些从事洗钱、炒卖外汇、高利贷等非法活动的民间金融行为应坚决予以打击;对于个人之间的民间借贷行为，不予干涉;对于企业和个人之间的借贷行为以及民间金融组织的借贷行为，监管部门应加强监管。二是规范民间融资组织。引导和支持发展新型的操作规范、信用良好的民间融资组织，对涉及民间融资的组织机构实行资质审核，核查内容包括财务管理、信用状况、企业经营状况等方面，对于符合条件的由政府发放许可证准予融资，同时要引导它们完善管理制度和运营规则。三是完善监管体系。明确人民银行、银监部门和政府相关职能部门职责，加强民间融资活动监管。四是扩大贷款担保物的范围。由于中小企业和农民缺乏可供担保的物品，建议增加有效担保物的种类，如可将设备、农产品、使用权证、存货、应收账款以及生产和经营权利等纳入合格担保物的范围，增加民间融资担保物适用的灵活性。

二是深化金融改革，建立多层次信贷市场。一是加快推进利率市场化。当前民间融资中的高利率，一方面是由投机造成的，另一方面是金融管制和利率管制造成的。建议加快利率市场化改革步伐，取消存款利率上限管制，由市场资金供求决定利率，强化利率竞争，只有这样，民间融资利率才能与整体市场利率水平相接近，才能有效遏制民间融资中高利贷现象。二是加快地方金融机构发展。引导和支持民间资本进入金融服务领域，以入股方式参与商业银行的增资扩股，参与农村信用社、城市信用社的改制工作，发起或参与设立社区银行、村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等贴近中小企业需求的金融机构。

三是拓宽民间资本投资渠道。努力化解民间资本投资渠道不畅的矛盾。鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、政策性住房建设、医疗卫生和教育文化等社会事业和商贸流通等法律法规未明确禁止准入的行业和领域。鼓励和引导民间资本流向现代服务业和新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业等重点领域。鼓励和引导民间资本通过参股、控股、资产收购等多种形式，参与国有企业的改制重组。同时，加强对投资者的风险教育，使之树立风险和责任意识，避免盲目和无效投资。

四是加强民间融资监管。通过监管利率水平、资金投向、融资规模、风险状况等，引导社会资金的理性投资，避免出现与国家宏观调控政策背道而驰的现象。一是建立民间融资监测通报制度。各民间金融组织应定期披露和上报有关资金借贷的基本情况，包括借贷总额、结构及运行使用的动态变化情况，资产负债比例及构成情况，不良资产总额及结构等，以便监管部门进行监测管理。二是建立民间融资风险预警机制。设计一套合理、可行的风险预警指标，对接近或进入预警区域的民间金融组织，监管部门立即发出预警信号，采取有效措施予以化解。三是建立民间金融风险处置机制。对有问题的民间金融组织，运用经济、行政、法律等手段，通过收购或兼并、依法关闭或撤销、依法破产清算等三种方式进行风险处置，强制其退出市场。对于一般的民间融资纠纷按照相关法律处置。同时，注意处理好多方利益关系，维护存款人和债权人的合法权益，减少或消除不稳定因素。

五是打击非法融资犯罪活动。要严厉整治非法融资违法犯罪活动，决不手软，维护经济安全、社会稳定和人民群众根本利益。突出打击重点，紧盯房地产、能源、理财、民间会社等传统行业，密切关注股权投资、资本运作、融资性中介等新兴行业，重点打击三类犯罪：即集资诈骗、重大非法吸收公众存款以及利用传销和互联网进行的非法集资犯罪;由非法集资延伸出的高利贷、贷款诈骗等犯罪;因非法集资诱发的非法拘禁、绑架、故意伤害等暴力、涉黑犯罪。通过高压打击，为民间融资健康发展创造安定有序的优良环境。

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